Sąd Apelacyjny w Lublinie 30 stycznia wydał wyrok, z którego wynika, że Miasto RP jako lider projektu realizowanego w latach 2014-16 „Czysta energia w powiecie radzyńskim” ma po raz drugi zapłacić za solary.

Do połowy kwietnia Miasto złoży skargę kasacyjną na ten wyrok do Sądu Najwyższego. Poinformował o tym burmistrz Jerzy Rębek na marcowej sesji Rady Miasta.

- Chciałbym zaznaczyć, że wszystkie decyzje, jakie podejmowałem na etapie realizacji projektu, były zgodne z prawem oraz zgodne z ówczesnym oraz obecnym orzecznictwem – wyjaśniał burmistrz Jerzy Rębek na sesji Rady Miasta 16 marca. Przytoczył przykłady Sądów Apelacyjnych w Białymstoku i w Szczecinie, gdzie w analogicznych sprawach wydano rozstrzygnięcia na korzyść samorządów. - Decyzja Sądu Apelacyjnego Lublinie jest odmienna od tych, które były podejmowane w innych miastach w Polsce, dlatego po konsultacjach z prawnikami zdecydowałem o skierowaniu skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego – mówił włodarz Miasta. Co się z tym wiąże? - Będziemy się ubiegali o zwrot pieniędzy z należnymi odsetkami. Nie ma wątpliwości, że to uczynimy. Jak dotychczas wyroki Sądu Najwyższego były dla nas bardziej łaskawe niż wyroki Sądu Okręgowego czy Apelacyjnego.

Burmistrz przywołał art. 143c Prawa zamówień publicznych. - Mówi ono wyraźnie, że zamawiający ma uprawnienia do zapłaty wobec podwykonawcy, ale nie ma takiego obowiązku. Mogliśmy zapłacić dostawcy materiałów, ale nie mieliśmy takiego obowiązku. Tak więc wraz z moimi prawnikami zdecydowałem się, aby pełną należność przekazać syndykowi masy upadłości.

Wyjaśnił też problem depozytu sądowego. Oponenci obwiniają burmistrza, że niesłusznie zapłacono syndykowi masy upadłości firmy RAPID, zamiast złożyć należną kwotę do depozytu sądowego i czekać na wyrok sądu. Burmistrz Jerzy Rębek odpowiada:

- Wniosek o zezwolenie na depozyt sądowy w wysokości 870 448,71 zł został złożony do Sądu Rejonowego w Radzyniu Podlaskim w dn. 4 sierpnia 2015 r. Wcześniej było to niemożliwe, bo dopiero 30 lipca odbyły się rozmowy z syndykiem na ten temat. Kwota ta stanowiła wysokość wynagrodzenia należnego podwykonawcy – Energetyce Solarnej Ensol sp. z o.o. We wniosku do Sądu zawarta była prośba o jak najszybsze rozpatrzenie wniosku. Chodziło o to, że aby otrzymać z Urzędu Marszałkowskiego ustalone dofinansowanie do projektu „Czysta energia w powiecie radzyńskim”, wnioskodawca był zobowiązany już we wrześniu rozliczyć się z wykonawcą – a w tym przypadku musiał także ustosunkować się do roszczeń podwykonawcy. Niestety, Sąd Rejonowy wydał postanowienie o zezwoleniu na złożenie depozytu dopiero 2 listopada 2015 r. Dlatego we wrześniu, nie mając jeszcze postanowienia Sądu i znając stanowisko syndyka w tym zakresie (który zabronił nam rozliczać się z bezpośrednio z ENSOL-em), Miasto dokonało rozliczenia z syndykiem.

26 marca spotkają się wójtowie z powiatu radzyńskiego w celu wyjaśnienia kwestii udziału gmin w kosztach związanych zapłatą – drugą za to samo zamówienie. Zapis paragrafu 2 ustęp 3 Umowy partnerskiej mówi: „Partnerzy zgodnie postanawiają, że realizację projektu koordynować będzie Miasto Radzyń Podlaski, zwane w dalszym ciągu liderem, upoważniając jednocześnie lidera do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań w zakresie praw i obowiązków związanych z realizacja projektu. Oświadczenia woli złożone przez lidera wobec osób trzecich wiążą lidera i partnerów i ponoszą odpowiedzialność proporcjonalnie do udziału własnego. Zaś w przypadku podjęcia przez Zarząd Województwa Lubelskiego pozytywnej decyzji o dofinansowaniu projektu, odpowiadają za zobowiązania związane z realizacją projektu do wysokości ich udziału całkowitego.” - Według mnie i prawników te zapisy nie pozostawiają wątpliwości, w tych trudnych chwilach gminy powiatu radzyńskiego winny partycypować w kosztach, jakie się pojawiły – podsumował burmistrz Jerzy Rębek na sesji Rady Miasta.

Historia problemu, czyli jak rozwiązać węzeł gordyjski...

Umowa na instalację tysiąca solarów w ramach projektu "Czysta Energia w Powiecie Radzyńskim" została zawarta w maju 2014 roku przez urzędującego wówczas burmistrza Witolda Kowalczyka jako lidera programu obejmującego cały powiat. Niestety, sytuacja zastana w grudniu 2014 roku przez nowe władze Radzynia była dramatyczna: przez 9 miesięcy projekt został zrealizowany w zaledwie 12,3%. W ciągu pozostałych czterech miesięcy, w tym dwóch zimowych, trzeba było wykonać resztę (87,7%) z 1000 zaplanowanych instalacji. Tymczasem okazało się, że wykonawca – firma RAPID ma poważne problemy finansowe: w lutym komornik sądowy przy Sądzie Okręgowym Warszawa-Żoliborz przesłał do Urzędu Miasta pismo o zajęciu wierzytelności firmy.

Zgodnie z umową w razie niewywiązania się z terminu Miasto musiałoby zwrócić dotacje za całość projektu - ponad 6,3 mln zł!!!
Po rozeznaniu sytuacji nowy burmistrz Jerzy Rębek podjął dramatyczną decyzję odstąpienia od umowy z RAPID-em (podobne decyzje w tym czasie podjęły samorządy Biłgoraja i Terespola współpracujące z tą firmą) i wraz z pracownikami Urzędu Miasta rozpoczął walkę z czasem. Po ogłoszeniu przetargu na wykonanie II etapu projektu w maju został wyłoniony nowy wykonawca. Prace instalacyjne wszystkich solarów w ramach II i III etapu realizacji projektu zakończone zostały 4 września.

Program został ocalony, miasto nie dopłaciło do nich bajońskich sum.
Jednak pozostał problem: podwykonawca - firma Energetyka Solarna Ensol sp. z o.o. w Raciborzu wystąpiła do Miasta Radzyń Podlaski z roszczeniami bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia. Pieniądze na zaspokojenie roszczeń podwykonawców były zarezerwowane.

W celu zabezpieczenia środków 4 sierpnia 2015 r. do Sądu Rejonowego w Radzyniu Podlaskim został złożony wniosek o zezwolenie na depozyt sądowy w wysokości 870 448,71 zł. Niestety, Sąd Rejonowy wydał postanowienie o zezwoleniu na złożenie depozytu dopiero 2 listopada 2015 r. Dlatego we wrześniu, nie mając jeszcze postanowienia Sądu, Miasto dokonało rozliczenia z syndykiem.

Wyrok zasądza od Miasta Radzyń Podlaski kwotę główną w wysokości ponad 870 tys. zł wraz z odsetkami ustawowymi od dnia 11 kwietnia 2015 r. na rzecz dostawcy Energetyki Solarnej ENSOL sp. zo.o. z siedzibą w Raciborzu. Dodatkowo Miasto Radzyń Podlaski zgodnie z wyrokiem sądu musi zapłacić koszty postępowania sądowego - 43.523 zł i koszty zastępstwa procesowego.